日前，全國首部電動汽車充電設施建設管理方面的專項地方性法規——《廣州市物業小區電動汽車充電設施建設管理規定》被批準通過，《規定》將于5月1日起施行。

為了推進物業小區電動汽車充電設施建設，根據《規定》，新建物業小區應當按照國家、省、市的比例要求等為配建停車位同步建設充電設施或者預留安裝條件，并納入整體工程驗收范疇。同步建設充電設施的，應當具備智能有序充電功能；預留安裝條件的，應當滿足停車位直接裝表接電需要。 此外，改建、擴建物業小區新建車位應當按照前款規定建設充電設施或者預留安裝條件。

針對建設好之后的充電樁管理和維護工作，《規定》從主體、企業、部門、保險四個方面提出了要求。其中值得物聯網行業從業者關注的是，《規定》要求市主管部門同供電企業等單位建立健全市充電設施智能管理平臺，完善數據服務、安全監管、運行分析等功能，并采取措施支持自用充電設施接入平臺。

此外，還要求充電設施建設運營企業應當選用具備通訊傳輸、有序充電、視頻安防監測系統等功能的智能化充電設施，實時監測充電設施運行過程，并將運行數據上傳市充電設施智能管理平臺。

根據中國汽車工業協會統計，僅2023年新能源汽車產銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8% 和37.9%，市場占有率達到31.6%。其中，新能源商用車產銷分別占商用車產銷11.5%和11.1%；新能源乘用車產銷分別占乘用車產銷的34.9%和34.7% 。對于2024年，中國汽車工業協會預計，新能源汽車銷量1150萬輛，出口550萬輛。

從上述數據可見，近幾年在政策和市場的雙重作用下，我國新能源汽車持續快速增長。而充電基礎設施作為新能源汽車快速發展的動力保障，在電動汽車快速發展的背景下，充電需求也在激增。

物業小區是新能源汽車充電最重要的場景，而該場景下日益增長的充電需求與充電設施發展不平衡的矛盾也逐漸顯現，存在諸如充電設施建設推進力度不夠，因責任不明確、安全風險大、矛盾糾紛多等原因不予配合，電網支撐等硬件要素保障不足，管理維護責任難以落實，統建統服模式推廣不夠等問題。

盡管國家多次出臺相關文件推進小區充電樁建設，但從整體情況看，小區充電樁建設仍處于“低速慢跑”階段，充電樁建設規模仍不及預期。

車樁比直接關系到新能源汽車的充電便利性，根據工信部要求新增公共充電樁（標準樁）與公共領域新能源汽車推廣數量（標準車）比例力爭達到1：1，高速公路服務區充電設施車位占比預期不低于小型停車位的10%。同期，我國存量車樁比約為2.4:1，存量車公共樁比約為7.5:1，遠低于工信部所提出目標。

長期以來，電動汽車充電設施進入物業小區是一個迫切需要解決的問題。為了推進住宅小區增設電動汽車自用充電設施建設工作，國家、各省級相關政策早已陸續發布。

事實上，早在廣州發布的地方性法規之前，各地區也發布過試行方案或者倡議等，試圖破解困境。例如：

• 2023年12月，高郵市出臺《高郵市居住區電動汽車充電設施建設“一區一策”方案（試行）》。該《方案》明確老舊小區原則上采用“統建、統營、統管”的模式實施，由小區業委會通過自主招標或委托社區居委會確定充電樁建設和運維單位；

• 2024年3月，深圳住宅小區新增5萬根充電樁建設倡議，力爭在2024年10月15日深圳國際物業管理產業博覽會開展前，完成在深圳市住宅小區范圍內新增至少5萬根充電樁的任務目標，并在今年深圳物博會上發布展示專項建設成果。

而緊隨廣州之后，2024年4月，哈市住建局局根據國家、省、市發改、住建等部門的相關通知要求，也制定并下發了《關于協助做好住宅小區電動汽車自用充電設施安裝工作的通知》。

可見，各地正積極通過立法打通充電樁進小區“最后一米”。

不止針對物業小區，當前，中央及各地方政府頻頻出臺充電樁強刺激政策。國家層面提出了充電樁適度超前建設的總方針，各省市相應的對充電樁數量、投入資金與優惠補貼標準做了明確規劃，為充電樁運營成本的降低提供了助力，充電樁投建熱情正在大幅提升。